湘西自治州农业局2012年政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《湖南省实施<中华人民共和国政府信息公开条例>办法》（以下简称《办法》）和《湘西自治州人民政府办公室关于印发<湘西自治州政府信息公开工作制度>和<湘西自治州政务公开考核办法>的通知》（州政办发[2010]58号）精神，特向社会公布2012年度州农业局政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项共八个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“中国湘西网”（http://www.xxz.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与州农业局办公室联系（地址：吉首市乾州新区州农业局办公楼704室；邮编：416000；电话：0743-2128057；传真：0743—2128054；电子邮箱：xxznyj@163.com）。

一、概述

   （一）加强领导，精心组织

    1.强化组织领导。为科学、严谨、规范的开展政府信息公开工作，局领导班子将政务公开工作列入重要议事日程，常抓不懈。局长经常听取工作汇报，研究解决工作中的重大问题；分管副局长亲自抓督促、抓落实。从事政府信息公开工作的人员，按照工作分工，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力，确保了我局政府信息公开工作扎实有效推进。

    2.注重队伍建设。局农业信息站配备了多名政治素养高、业务技能强、工作认真负责的同志从事政府信息公开工作，今年还新添置照相机、摄象机、电脑各一台，开展了业务知识培训学习，保证软硬件条件适应政府信息公开工作发展需要。

3.加强政策宣传。为确保政治上与党中央保持高度一致，工作上准确掌握重大政策动向，使农业工作朝着正确的方向推进，及时、完整、准确的下载、转发了中央一号文件、十八大报告、新修订的《党章》、《机关事务管理条例》以及《农业保险条例》等重要政治资料、政策信息和法律法规，为开展政治理论学习、政策研究及规范工作行为提供了信息支撑。尤其在政府信息公开宣传周活动期间，我局门户网站首页设置了政府信息公开宣传标语，发布政府信息公开知识，通过网站、电子屏、办公QQ群、政务微博等平台，采取悬挂横幅、发布信息稿、公众集会场合散发资料等形式，广泛宣传政府信息公开活动；结合放心农资下乡、农技入户、农技宣传咨询、阳光工程培训等行动，发放政府信息公开资料2000余份，取得了良好的政治效应和社会反响。

4.开展新闻报道。利用好团结报社、湘西电视台、湘西新闻网等媒体平台，积极加强沟通与联系，拓宽宣传渠道，在农业工作中引入媒体力量的同时，调动工作人员写作热情，多方采写日常工作信息，促进了信息公开工作向纵深推进。截止到2012年12月，在《团结报》等州级以上党报党刊发表稿件60余条，其中头版、头条20余条。被团结网（团结报）、湘西新闻网等网络媒体采用稿件20余篇，部分新闻被华声在线（湖南日报网站）、央视网、新华网等主流网站转载，一些信息还被《经济日报》等中央媒体采用为新闻素材，政府信息公开工作开创了新局面。

   （二）健全机制，规范管理

    5.提升平台建设。2012年，在局领导的支持下，投入上万元经费，与有关部门合作建立了新的门户网站，在新门户网站中规范设置了信息公开栏目，把政务公开方面的信息整合编辑发布，保证了政府信息公开内容完整、规范；在网站首页设置网上办事窗口，将网上政务服务和电子监察系统等网上办事系统，通过技术手段嵌合进新网站功能中；准确、及时地公布、更新行政许可和非行政许可审批项目目录、具体办事指南、工作流程，提供办事表格下载，不断扩展为民服务新形式、新内容，提升办事服务质量。开设领导信箱等政民互动栏目，收集、整理、反馈网民的意见建议、投诉咨询、建言献策等信息。经过重新建设，单位门户网站的栏目设置更加合理、功能服务更趋便利，使其成为部门信息公开、网上办事、政民互动的重要网络载体。

6.保障信息发布。局主要领导十分关注自办网站建设，带头阅网、实时阅网，及时对网站建设提出整改意见和要求。分管副局长实时了解、掌握网站动态。在日常工作中，州农业信息服务站确定专职人员负责网站运行维护和信息发布工作，做好日常巡检，发现问题及时上报解决。为保证信息发布安全，继续建立健全网站运行和管理的工作机制，规范了信息发布审批流程和保密审查机制，完善了信息发布的责任追究制，按照“谁发布，谁负责”的原则，加强信息编发和审查力度，实现信息的完整性、准确性以及不泄密，确保不出现违法信息，保障了网站平稳发展、良性运行。加强网站栏目管理，确保网站无错误链接、断链接和空链接，坚持每个工作日都更新信息，保障栏目内容完整充实，目前已通过单位门户网站发布各类信息1100多条。

（三）务实创新，完善服务

    7.推进信息公开。（1）及时公布2011年公开政府信息年报和编制、起草2012年的政务公开工作要点，确保全局全年政务公开工作规范、有序开展。建立健全政府信息公开制度体系，制订、完善和落实了政务公开工作主动公开、依申请公开、发布协调、保密审查、责任追究等工作制度，确保政府信息公开工作严格按程序规范开展。（2）加大州人民政府门户网站本部门信息公开专栏内容保障力度，及时更新、发布信息。有1条政务信息被州《政务公开简报》采用。同时，严把信息审核关，保证公开的政府信息及时、准确、完整，全年未发生任何不良信息事件。（3）加大食品安全监管信息公开力度。对群众关心的食品安全信息作为信息公开的重中之重，将我局参与、组织的专项检查整治、查处违法生产经营行为等活动信息及检查结果通过网站等渠道依法及时公开。（4）落实依申请公开工作。依法满足公民、法人或其他组织对政府信息的特殊需求，规范提供查阅场所和资料；按照形式多样、公布及时等要求，充分保障人民群众的知情权。（5）作好信访接待工作。答疑解惑，疏导民情，热情、周到为群众服务，使群众带着疑问来，带着快乐走。（6）编制局属事业单位服务指南。认真组织、任务明确、要求严格，按时完成了11个事业单位服务指南的编制。（7）指派专人严格管理政务微博。扩大了政府信息公开范围，增加了政民互动渠道，树立了湘西州农业工作良好形象。

8.建设电子政务。按照新时期新任务的需求，积极配合有关部门推进电子政务外网建设工作，目前，外网连接端口业已接入局机关办公场所，平台建设实现阶段性目标。网上政务服务和电子监察系统也已在我局设于州政务服务中心的办事窗口投入应用，政务服务事项实现“统一受理、抄告相关、同步审批、限时完成、在线监督、一站式服务”，切实提升了系统的应用水平和工作实效。

二、主动公开政府信息情况

　　（一）政府信息公开的内容。到2012年年末，湘西自治州农业信息网总访问量近30万人次，改版后的湘西自治州农业局网三个月访问量也达15000人次，从一个侧面证明了我局2012年度政府信息公开工作成效。因为湘西自治州农业局网是湘西州人民政府网站群的子网站，公开政府信息的栏目已经充分整合，因此，以下数据以湘西自治州农业局网“政务公开”栏目信息统计为主。

    1.组织机构：

    ⑴领导信息：公开领导职务及分工信息11条；其中，本年度增加1条，更新3条。

    ⑵机构信息：

    ①机构职能：公开州农业局职能信息1条；

    ②内设科室：公开办公室等科室信息6条；其中，本年度更新2条。

    ③直属机构：公开农科院等机构信息17条；其中，本年度删修2条。

    2.工作动态：发布本单位工作动态及各县市涉农工作动态信息1604条；其中，本年度增加397条。

    3.法规公文：

    ⑴法律法规：发布32条；其中，本年度增加17条。

    ⑵部门文件：发布本州文件46条；其中，本年度增加9条。

    ⑶政策解读：发布9条；其中，本年度增加7条。

    4.计划总结：

    ⑴专项规划：公开11条；其中，本年度增加5条。

    ⑵工作计划：公开10条；其中，本年度增加6条。

    ⑶工作总结：公开4条；其中，本年度增加1条。

    ⑷规划解读：发布7条；其中，本年度增加4条。

    5.行政行为：公开耕地质量等级鉴定等信息14条。

    6.统计信息：发布61条；其中，本年度增加49条。

    7.财政信息：发布2条；其中，本年度增加1条。

    8.人事信息：

    ⑴人事任免：公开张春波等同志任免信息22条；其中，本年度增加3条。

    ⑵招考信息：公布2条；其中，本年度增加1条。

    9.公开年报：发布2条；其中，本年度增加1条。

   此外：

10.2012年发布《湘西农业》5期。

    11.2012年发布《农情快报》12期。

    12.在团结报等党报党刊上发表稿件60余篇。

13.人民微博——湘西农业开通一年来，发布信息666条，201人成为博友，被转帖59条，博友评论45条、及时回复12条，运行状态良好。

（二）政府信息公开方式。2012年公开政府信息的形式主要是利用“湘西农业信息网”（及改版后的湘西州农业局网）、“中国湘西网-政务公开”等网站进行。同时，人民微博“湘西农业”和报纸、电视等媒体也成为我局实时发布政务信息的重要途径。结合送科技下乡、农民培训等活动，采用横幅、电子屏、宣传单等形式也成为公开政府信息的手段之一。总之，在2012年，我局严格履行法定公开义务，真心服务人民，政府信息公开工作取得很大进步。

三、依申请公开政府信息情况

2012年本部门未收到电话申请、当面申请、信函申请公开政府信息，湘西州农业局网未收到申请公开政府信息的电子邮件；未收取申请政府信息公开费用。

四、咨询和投诉情况

2012年本部门未有关于政府信息公开咨询和投诉情况。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2012年本部门未出现因申请政府信息公开提起行政复议、诉讼和申诉情况。

六、工作人员和费用支出情况

（一）从事政府信息公开工作人员情况。2012年，我局依然采用行之有效地“政务公开领导小组（分管领导）——承办科室——具体人员”三级管理机制，分管领导主抓，办公室负责协调各科站政务活动和政府信息公开工作，州农业信息服务站具体承担政府信息公开的收集、发布、受理等工作，专人专门负责政务信息的收集、整理和公开等日常事务，理顺信息公开机制，规范信息公开程序，实现了信息公开的权威性和时效性的统一。今年我局直接从事政府信息公开工作人员有2人。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。

2012年度我局政府信息公开事务财政预算（含人员经费和办公经费）为9.33万元；实际支出为12.32万元。

七、存在的主要问题及改进措施

随着政府信息公开工作不断深入开展，新理念、新制度、新技术不断被应用到工作中来，人民群众对公开的政府信息的数量和质量有了更高的要求；而且，由于日常事务较多，从事政府信息公开工作的同志学习、培训机会较少，理论素养、工作技能、专业知识不能很快适应不断变化的工作要求，离社会公众不断增长的政府信息公开服务需求存在一定差距。为此，我局决心采取必要措施加以改进：

（一）加强政府信息工作目标考核力度。对局属相关单位公开政府信息工作加大考核力度，对工作完成情况良好、群众满意度较高的单位给予表彰，反之，给予批评，使各单位更加重视政府信息公开工作。

（二）加强队伍建设。开展必要的政策学习和技能培训活动，在工作人员心中牢固树立为人民服务意识，自觉增强做好政府信息公开工作水平的决心与信心，推动我局政府信息公开工作朝着信息更加透明、决策更加民主、群众更加满意的方向前进。

八、其他需要报告的事项