湘西自治州农业农村局 关于印发《2020年工作要点》的通知

州农发〔2020〕2号

 湘西自治州农业农村局

关于印发《2020年工作要点》的通知

各县市农业农村局，局机关各科室、局属各单位：

现将《2020年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

                                                  湘西自治州农业农村局                                                      2020年2月24日

2020年工作要点

2020年，全州农业农村工作的总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、州关于“三农”工作的决策部署，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固提升产业扶贫成效，坚持农业农村优先发展总方针，坚守州委“542”发展思路，扎实推进乡村振兴战略，加快补上全面小康社会“三农”领域短板，做好2020年全州农业农村工作。

一、着力抓好党的建设

（一）突出党的政治建设。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻党的十九届四中全会精神，发挥党组领导作用，增强管党治党意识，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格执行党内政治生活准则、廉洁自律准则，抓好政治机关建设，认真做好“三表率一模范”机关建设创先争优工作。

（二）强化基层党建工作。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育中形成的理论成果、实践成果、制度成果，组织开展红色教育主题党日活动。认真落实党组（党委）理论学习中心组、“三会一课”、民主生活会、组织生活会等基本组织生活制度。做好党支部“五化”建设工作，扎实开展机关党建“1+1”党建引领基层治理新模式，推进“互助五兴”促脱贫攻坚工作。

（三）强化意识形态工作。压实意识形态层级工作责任制，建强机关意识形态工作队伍。强化网络意识形态阵地建

设，加强网络、公众平台、讲座论坛等阵地管理，教育、引导党员干部规范网络行为和日常行为。经常性开展党员干部思想动态调查分析，及时分析研判党员干部的思想状况。

（四）加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加强党员干部廉政教育，认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治四风，加强项目资金管理，推动全面从严治党纵深发展。

二、巩固提升脱贫攻坚成效

（一）深入开展产业扶贫工作。因地制宜兴产业，确保有产业发展能力和意愿的贫困户每户都有一个稳定增收的产业项目。强化龙头企业带动，大力培育或引进一批乡村产业企业，完善利益联结机制巩固脱贫成果。统筹推进非贫困村和非贫困户的发展，发展壮大村集体经济收入，力争实现集体经济年收入4-10万元的村全覆盖。认真落实驻村帮扶工作责任，切实履行1个单位对接帮扶1个特困户责任。

（二）落实落细扶贫协作帮扶工作。继续抓好东西部扶贫协作，制定产业扶贫协作工作方案，深化湘西济南农产品产销对接合作，组织企业积极参与展销，推进消费扶贫，抓好农村实用人才培训，对标对表完成东西部扶贫协作工作任务。

三、保障重要农产品有效供给

（一）抓好粮食稳定生产。全面落实粮食生产惠农政策，粮食作物播种面积在246.9万亩以上，粮食总产稳定在88.3

万吨。创建高档优质大米标准化生产基地2万亩。抓好高标准农田建设，对标任务目标，全面完成2019年项目竣工验收，加快推进2020年21.24万亩建设任务的组织实施，积极争创省级真抓实干督查激励先进。

（二）抓好生猪恢复生产。把生猪生产作为落实“菜篮子”工程的重点，完成生猪出栏95万头以上。切实落实上级生猪产业发展的相关政策，积极支持大型标准化规模养猪场发展，不断提升猪肉供给水平。

（三）抓好特色产业发展。深入实施“845”行动计划，加快推进“两茶两果”为重点的8大特色产业，总面积达380万亩以上，力争茶叶达到60万亩以上，实施柑桔品低改，抓好猕猴桃培管。加快稻渔综合种养、净水渔业、生态渔业、观光渔业和健康水产养殖等现代水产产业发展。抓好农业科技创新与服务，推进特色产业优质种苗链建设，强化柑桔猕猴桃种苗园区建设，推进农业产业化服务体系建设。

（四）抓好园区示范建设。抓好农村产业融合发展示范园、高标准农田和农产品精深加工示范基地建设，加快创建特色农产品优势区，继续支持花垣现代农业产业园做优做强，巩固建设万亩精品园24个、千亩标准园316个。积极申报创建省级现代农业产业园、优质农副产品供应示范基地。组织开展现代农业产业园州、县级示范园创建认定工作。抓好招商引资工作，积极申报和创建中国特色农产品优势区和湖南省特色农产品优势区。

（五）抓好农产品营销体系建设。开展农产品展示展销

和产销对接活动，积极组织企业参加农博会、农交会等各类农产品展会，拓展农产品线上线下销售渠道。加强农产品冷链物流等市场流通体系建设，继续实施信息进村入户工程，加大益农信息社建设力度，开展农业物联网示范创建。

（六）抓好农产品质量安全监管。推进州、县、乡各级监管机构标准化建设，创建州级示范乡镇站16个。严格质量监测与风险防控，开展农产品质量安全监测10000批次。加强农业地方标准和技术规程（规范）修订，深入开展农产品质量安全专项整治，推进部门联合“双随机、一公开”监管，严厉打击违法违规生产经营行为。

四、大力实施乡村振兴战略

（一）推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。对标乡村振兴考核细则，深入推进“六大强农”行动，补齐全面小康三农领域短板。抓好23个村乡村振兴与脱贫攻坚有机衔接体制机制改革试点工作，创新探索适宜州域可复制、可推广的成功经验。开展农业产业强镇、特色小镇等三产融合示范创建工作。积极拓展农业功能，加快发展新业态，力争全年休闲农业旅游收入达14亿元以上。

        （二）加快品牌农业建设。建立完善农产品品牌培育、发展和保护体系，形成标准化生产、产业化经营、品牌化营销的现代农业发展新格局，加大“湘西香伴”区域公用品牌宣传营销力度，增加品牌农业经济总量。加快培育古丈毛尖、保靖黄金茶、龙山百合等特色农产品优势品牌。鼓励企业等经营主体开展农产品质量认证，确保“两品一标”产品认证产

品稳定在90个以上。建立农产品“身份证”管理体系，抓好农产品信息采录、赋码标识和展示展销。

（三）改善人居环境。以“旱厕清零”为重点，推进厕所革命，力争农村改厕15万户以上，确保完成省定任务，打好人居环境改善硬仗。推进农业农村污染防治，紧扣“一控两减三基本”目标，实现主要农作物化肥、农药使用量零增长。秸秆综合利用率达85%以上，废弃农膜回收率达到80%以上，受污染耕地安全利用率达到91%左右。强化畜禽水产养殖污染防治，畜禽粪污综合利用率达到75%以上。完成省美丽乡村精品村和省美丽乡村示范创建任务。

（三）保护水生生物。实施重点水域禁捕退捕工作，落实凤滩水库库区湘西段（保靖县、永顺县、古丈县）、龙山县洗车河、永顺县司城河三个水产种质资源保护区永久性禁止生产性捕捞，做好州内其它重点水域（泸溪县、花垣县等）年底禁捕生产性工作到位准备，实现“退得出、禁得住、稳得住、能小康”的禁捕退捕目标要求。

（四）加强农技服务。推进千名农技干部精准帮扶联村全覆盖行动，推进化肥使用量负增长行动，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达90%以上、主要农作物肥料农药利用率提高到40%以上、统防统治覆盖率达40%以上。完成农民实用技术培训20万人次以上。

    （五）加快农业机械化。认真落实农机购置补贴政策，积极扶持现代农机合作社发展，推进“果菜茶田土宜机化改造”和“农机装备产业转型升级”项目建设，实现水稻、油菜耕种

收综合机械化率同比增长1%以上。强化农机安全监管，扎实开展拖拉机安全顽瘴痼疾专项治理，创建省级平安农机示范乡镇2个，确保不发生较大以上农机安全责任事故。

（六）深化农业农村改革。完善农村基本经营制度，全面完成农村集体产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完善农村土地“三权分置”改革，健全完善州县乡村四级农村土地流转服务体系。配合完成农村宅基地和集体建设用地房地一体确权登记颁证工作，强化农村宅基地改革、管理、利用。发展壮大新型经营主体，规范和发展专业合作社300个、家庭农场200家。巩固农垦改革成果。

五、坚决打赢疫情防控阻击战

（一）做好新冠肺炎疫情防控工作。坚持把新型冠肺炎疫情防控工作统一到中央、省、州决策部署的各方面、全过程，积极作为，加强组织领导、畅通信息报送、充分履职尽责，确保不发生聚集性疫情爆发和扩散，坚决打赢疫情防控阻击战。

（二）做好重大动植物疫病防控工作。加强非洲猪瘟、禽流感、柑橘黄龙病、稻水象甲、草地贪夜蛾等重大动植物疫病防控，逐级压实防控责任，落实强制免疫，加强疫情排查、监测和处置，抓好产地检疫和生猪屠宰管理、病死动物无害化处理、生猪运输和餐厨废弃物养殖的监管等防控关键措施，确保不发生区域性重大动植物疫病流行责任事故。

六、强化自身建设

    （一）加快系统机构改革。坚决贯彻落实中央、省委、

州委统一部署要求，加快农业综合执法改革，推行行政执法“三项制度”，开展“七五”农业农村普法工作，加强行政审批政务公开窗口建设。平稳顺利推进事业单位改革，确保各项改革任务落到实处。

（二）深化文明单位创建。以创建省级文明标兵单位为目标，加大开展道德讲堂、文体竞技、志愿者行动、主题节日等活动，培育和践行社会主义核心价值观，不断提高干部职工整体素质和加强思想道德建设，形成人人参与创建氛围，打造学习型机关、服务型机关、创新型机关、和谐型机关、廉洁型机关。

（三）加强干部队伍建设。抓好干部思想政治教育，做好干部培育、管理、使用工作，完善实绩评价机制，规范干部考核。严格财务、公车、请休假、考勤、差旅等管理制度，不断转变工作作风。加强农业专业技术培训工作，切实把各方面优秀人才聚集到推动农业农村事业发展中来，培养懂农业、爱农村、爱农民的三农队伍。

（四）维护系统安全稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争，建立长效常治机制。加强平安创建工作，完善网格化管理制度，落实部门禁毒责任。抓好行业安全生产监管，重点排查农用机械、渔船使用安全。抓好提案建议办理，做好信访维稳、依法答复等工作。强化部门保密意识，规范档案管理。统筹做好民族团结进步、工青妇、老干部、信访维稳、安全生产、计划生育等工作。

湘西自治州农业农村局办公室      2010年2月24日印发