行政处罚决定书

州农（农药 ）罚〔2023〕2号

当事人：吴爱梅，女住址：凤凰县腊尔山镇。

当事人未取得农药经营许可证经营农药案一案，经本机关依法调查，情况如下：

2023年8月3日，湘西州农业综合行政执法局执法人员来到凤凰县腊尔山镇进行检查，在腊尔山镇的公路旁边的老石汽车维修中心，在向经营者吴爱梅出示执法证件后，对其摆放在进门左手边的货柜进行检查，检查发现货柜上摆放有：1、沪联劲功^®高效氯氟氰菊酯（农药登记证号PD20120578,农药生产许可证号：农药生许（豫）0010，生产厂家：上海沪联生物药业（夏邑）股份有限公司，生产批号：20230411C425，净含量：300毫升）4瓶；2、劲度^®斜纹夜蛾核型多角体病毒（农药登记证号PD20180164,农药生产许可证号：农药生许（湘）0010，生产厂家：湖南泽丰农化有限公司，生产日期（批号）：20220609SC1.Y，净含量：300毫升）12瓶；3、锐普^®苯甲.吡唑酯（农药登记证号PD20181640,农药生产许可证号：农药生许（豫）0012，生产厂家：安阳市锐普农化有限责任公司，生产日期：2023/04/12，净含量：100克)14瓶；4、威远锐奇^®甲维.茚虫威（农药登记证号PD20161350,农药生产许可证号：农药生许（冀）0001，生产厂家：河北威远生物化工有限公司，生产日期：20230102，净含量：15克)63瓶；5、美卷^®甲维.氯虫苯（农药登记证号 PD20230012,农药生产许可证号：农药生许（豫）0012，生产企业：安阳市锐普农化有限责任公司，生产日期：2023/06/28，净含量：20克)55瓶；6、迅靓^®多菌灵（农药登记证号 PD20130619,农药生产许可证号：农药生许（沪）0011，生产企业：上海禾本药业股份有限公司，生产批号：2023010303，净含量：20克)30袋；7、沪苗青^®甲霜.噁霉灵（农药登记证号PD20096346,农药生产许可证号：农药生许（豫）0010，生产厂家：上海沪联生物药业（夏邑）股份有限公司，生产批号：202301021142，净含量：20克)15袋；8、长山金灿^®肟菌.戊唑醇（农药登记证号PD20161504,农药生产许可证号：农药生许（湘）0008，生产厂家：湖南新长山农业发展股份有限公司，生产日期：20230528，净含量：5克)70袋；9、海纳丙先^®24—表芸.三表芸（农药登记证号PD20183290,农药生产许可证号：农药生许（鲁）0112，生产厂家：青岛海纳生物科技有限公司，生产日期：20230102，净含量：10克)68袋；10、清辞^®寡糖.吗胍（农药登记证号PD20200918,农药生产许可证号：农药生许（陕）0024，生产厂家：陕西先农生物科技有限公司，生产批号：202203040041，净含量：10克)88袋在售。经查，当事人未取得农药经营许可证。当日，经电话请示批准，对涉案财物进行先行登记保存，8月7日经机关负责人批准，予以立案调查。

2023年8月3日，对当事人经营场所进行检查，制作了《现场检查笔录》，为防止证据丢失，依法对涉案农药进行先行登记保存，调取了当事人的身份证复印件，对当事人的身份信息进行了确认。8月9日向当事人送达《先行登记保存物品处理通知书》。8月22日对当事人进行询问。8月28日收到凤凰县农业农村局出具的当事人未办理农药经营许可证的证明材料。

上述事实，主要有以下证据证明：询问笔录1份，现场检查笔录1份，行政强制措施审批表、先行登记保存物品处理通知书各1份，当事人身份证复印件1份、涉案农药照片12份、、检查照片1份、证明材料1份。

1、现场检查笔录1份。证实对当事人经营场所进行现场检查、在经营户经营门店内发现涉案农药的情况。

2、先行登记保存证据通知书、先行登记保存物品处理通知书各1份。证实对当事人涉案农药进行登记保存及到期后处理情况。

3、当事人询问笔录1份。证实该10个品种涉案农药的经营情况。

4、当事人身份证复印件，证实当事人的基本情况与实际信息无误。

5、检查照片。证实执法人员在当事人经营场所进行检查及发现涉案农药的情况。

6、涉案农药照片。证实10个涉案农药及销售价格的照片。

7、证明材料。凤凰县农业农村局出具的该当事人未办理农药经营许可证的情况。

个限制农药照片。                                                                                                                                                        

本机关于2023年10月16日向当事人送达了州农（农药）告〔2023〕5号《行政处罚事先告知书》，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩，也未申请听证。  

本机关认为：当事人未取得农药经营许可证经营农药的行为，违反了《农药经营许可管理办法》第三条“在中华人民共和国境内销售农药的，应当取得农药经营许可证”、《农药管理条例》第二十四条第一款“国家实行农药经营许可制度，但经营卫生用农药的除外”之规定，应按照未取得农药经营许可证经营农药处理。

当事人辩解称我执法人员在当事人营业场所内发现的涉案农药属个人自用和朋友托其代为购买的，但当事人不能出具相关证人及证明材料，故不予采信。

当事人未取得农药经营许可证的情况下经营10个品种

农药，货值金额共计2103元。应当依照《农药管理条例》第五十五条第一款第一项“农药经营者有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业主管部门责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，违法经营的农药货值不足1万元的，并处5000元以上5万元以下罚款……（一）违反本条例规定，未取得农药经营许可证经营农药”之规定进行处罚。参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准（农药）》“序号：10；违法情节：违法经营的农药货值在五千元以下；裁量标准：责令停止经营，没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等，并处五千元以上二万元以下罚款”之规定。本机关责令当事人立即停止违法行为，并作出如下处罚决定：

1、没收该涉案农药（1、沪联劲功^®高效氯氟氰菊酯4瓶；2、劲度^®斜纹夜蛾核型多角体病毒12瓶；3、锐普^®苯甲.吡唑酯14瓶；4、“威远锐奇^®甲维.茚虫威63瓶；5、“美卷^®甲维.氯虫苯55瓶；6、迅靓^®多菌灵30袋；7、沪苗青^®甲霜.噁霉灵15袋；8、长山金灿^®肟菌.戊唑醇70袋；9、海纳丙先^®24—表芸.三表芸68袋；10、清辞^®寡糖.吗胍88袋）；

2、罚款5000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书通过湖南省非税收入缴款通知书（电子）扫码支付或转账至湖南省湘西州政务中心的罚没款专户（湘西土家族苗族自治州财政局非税收入汇缴专户，中国建设银行湘西州分行，账号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx），转账缴纳罚（没）款必须附言：湖南非税＋缴款码（缴款码具体见湖南省非税缴款通知书）。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向湘西土家族苗族自治州人民政府申请行政复议；或者六个月内向花垣县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

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2023年10月24日