行政处罚决定书

州农（渔业）罚〔2022〕4号

当事人：向云忠，住址：永顺县长官镇。 

当事人在禁渔期、禁渔区使用禁用的渔具进行捕捞案，经本机关依法调查，情况如下：

2022年5月25日，湘西自治州森林公安局组织古丈县森林公安局民警乘船对酉水河禁渔区进行巡逻检查，当天18时多，在永顺县小溪镇长官居委会长官寨外河面上发现当事人正在划着自家的生产生活用船，在船头一边整理渔网一边将渔网放下水进行捕鱼，被公安民警当场抓获，缴获渔网一张。2022年5月26日，经古丈县农业农村局认定当事人使用的渔具是三重刺网，为规定的禁用渔具；2022年6月1日，经湘西州农业农村局进行鉴定，当事人捕鱼的水域是规定的禁渔区和禁渔期。

2022年7月18日，古丈县森林公安局向古丈县人民检察院以涉嫌非法捕捞水产品罪提起公诉。2022年9月29日，古丈县人民检察院依据《刑事诉讼法》第一百七十七条第二款之规定，“对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定”，作出不起诉决定，2022年10月24日，向我局提出移送我局进行处理的检查意见书。2022年10月30日，经机关负责人批准，我局对本案予以立案调查；2022年11月1日，我局对当事人进行询问调查。至此，案件调查终结。

2022年10月30日，经机关负责人批准，我局对本案予以立案调查。至此，案件调查终结。

现查明：2022年5月25日下午5点多，当事人独自驾船到酉水河长官寨外河面，将1匹三重刺网放置于河中。5月25日下午6点多，当事人在船将渔网放下水进行捕鱼，被公安民警当场抓获，缴获渔网一张，经古丈县农业农村局对当事人非法捕捞水产品案所涉渔具认定后，当事人所用渔具为禁用渔具；经州农业农村局对当事人非法捕捞水产品案的进行鉴定后，当事人在进行捕捞时为禁渔期，捕捞区域为禁渔区。    

上述事实，主要有以下证据证明：

1、户籍证明。证明当事人的基本身份信息。

2、《古丈县公安局询问笔录》3份，《州农业农村局询问笔录》1份、《非法捕捞案现场示意图》1份。证明当事人捕捞水产品的事实。

3、《作案工具照片》1份、《古丈县农业农村局关于对向云忠非法捕捞水产品案所涉渔具的认定意见》，证明当事人所用渔具为禁用渔具。

4、《州农业农村局关于对向云忠非法捕捞水产品案的鉴定情况及意见函》，证明当事人在进行捕捞时为禁渔期，捕捞区域为禁渔区。

本机关于2022年12月13日向当事人送达了州农（渔政）告〔2022〕4号《行政处罚事先告知书》，当事人在法定期限内未进行陈述、申辩及听证。                                                                          

    本机关认为：当事人在禁渔区和禁渔期使用禁用渔具进行捕捞，其行为违反了《中华人民共和国渔业法》第三十条第一款“禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞……”之规定。根据《中华人民共和国渔业法渔业法》第三十八条第一款“违法关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞的，或者使用禁用的渔具、捕捞方法和小鱼最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例的，没收渔获物和违法所得，处五万元以下的罚款……”参照《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准（渔业）》“序号：3；违法情节：使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞，初次违法或者捕捞渔获物不足五十公斤或者价值不足三千元的；裁量标准：没收渔获物和违法所得；捕捞渔获物二十公斤以下或者价值五百元以下的，处二千元以上三千元以下罚款”的规定。作出以下处罚决定：

罚款2000元    

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到湖南省湘西州政务中心的罚没款专户（湘西土家族苗族自治州财政局非税收入汇缴专户，中国建设银行湘西州分行，账号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向湘西土家族苗族自治州人民政府申请行政复议；或者六个月内向花垣县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

湘西自治州农业农村局

                              2023年1月4日