行政处罚决定书

州农（动监）罚〔2022〕1号

当事人：左文武，男，身份证号码4331271969******36，住所湖南省永顺县芙蓉镇新城社区左家湾。

当事人经营、运输依法应当检疫而未经检疫动物一案，经本机关依法调查，情况如下：

5月28日，本机关执法人员接到举报后。6月30日23时30分左右，执法人员来到永顺县芙蓉镇生猪定点屠宰场进行执法检查，在待宰间发现有未配挂免疫标识的生猪，检查询问，其中4头生猪没依法取得检疫证明，货主是当事人，6月29日从古丈岩头寨购入并由自己三轮车运输至此。执法人员立即进行了现场勘查并作了现场勘查记录，随后对当事人进行了第一次询问，制作《询问笔录》。依法对涉案4头生猪进行了影像取证，无法提供生猪的检疫证明。调取了当事人身份证复印件。动物卫生监督机构官方兽医依法开展补检，并出具了不符合补检条件的证明。依法要求货主对不符合检疫要求的生猪4头285KG，进行了无害化处理。7月1日，执法人员在市场进行了询价调查。7月12日，进行了再次取证，取得当事人身份证复印，8月30日，进行第二次询问笔录。至此，案件调查终结。

现查明：6月29日，当事人从古丈县岩头寨购买了4头生猪，在未申报检疫的情况下，用自己车牌号为“湘U-T237”三轮车运至永顺县芙蓉镇屠宰场，29日12时左右进入屠宰场的待宰间做好标记准备30日凌晨屠宰，欲屠宰后销售。尚未屠宰时被本机关检查发现。该4头生猪净重285KG，经市场调查，价格为20.5/KG元，货值金额共计为5842.5元。

当日，动物卫生监督机构官方兽医依法开展补检，并出具了不符合补检条件的证明，遂将该4头生猪进行了无害化处理。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、当事人身份证复印件，证明当事人情况及信息。

2、待宰间无检疫证明生猪照片，证明生猪无免疫标识未经检疫。

3、现场勘验笔录1份，证实对当事人屠宰场进行现场检查、查处涉案生猪的情况。

4、询问笔录2份，证实该批4头生猪未经检疫而进行经营运输。

5、不符合补检条件证明，证明该批4头生猪未取得检疫证明。

6、未宰杀完生猪检疫证明，证明该批4头生猪未取得检疫证明。

7、询价记录6份，证明近期生猪价格，计算货值。

8、无害化处理证明、过磅单，证明生猪去向、处理方式及质量  

9.执法记录仪实时记录影像光盘资料  ，证明查处违法行为。  

本机关于2022年9月15日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》，当事人在收到该行政处罚事先告知书够，法定时间内未向本机关提出陈述、申辩，且未申请听证。

本机关认为：当事人经营、运输依法应当检疫而未经检疫的生猪，违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十九条第（三）规定“禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列产品：.......（三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的”。依照《中华人民共和国动物防疫法》第九十七条“违反本法第二十九条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、动物输动物产品的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处以同类检疫合格动物、动物产品货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；同类检疫合格动物、动物产品货值金额不足一万的，并处以五万元以上十五万元以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的，依照本法第一百条的规定处罚”。第一百条“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用五倍以上十倍以下罚款。”结合《湖南省农业行政处罚自由裁量权基准》，违法当事人初次屠宰、经营运输的动物未附检疫证明，经营和运输的动物产品未附检疫证明、检疫标志；责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额30%以下罚款。之规定，本机关责令当事人立即停止违法行为，并作出如下处罚决定：

处以货值金额30%的罚款1752.75元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到湖南省湘西州政务中心的罚没款专户（湘西土家族苗族自治州非税收入汇缴专户，中国建设银行湘西州分行，账号：xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx）缴纳罚（没）款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向  向湘西土家族苗族自治州人民政府申请行政复议；或者六个月内向花垣县人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。  

  湘西自治州农业农村局

  2022年9月27日