湘西自治州农业农村局 行政处罚决定书 州农(肥料)罚〔2020〕1号

湘西自治州农业农村局 行政处罚决定书 州农(肥料)罚〔2020〕1号

来源:湘西州农业农村局 发布时间:2020-06-03 字体大小:

湘西自治州农业农村局

行政处罚决定书

  州农肥料20201

 

当事人:xxxx磷化有限公司

单位地址:略

法定代表人:略

当事人生产销售未取得登记证的肥料产品一案,本机关依法进行了调查,具体情况如下:

2020年3月12日,本机关接到群众举报,称当事人存在生产销售未取得肥料登记证肥料产品行为,本机关受理后于3月16日组织执法人员对其开展调查。经查看办公场所及仓库,询问有关人员,调取相关书证、物证,制作《现场检查笔录》、《询问笔录》证实:2020年3月1日至4日期间,当事人存在生产销售未取得肥料登记证肥料产品“钙镁磷”土壤调理剂行为,总货重166吨,每吨售价180元,销售所得29880元。因违法事实清楚证据确凿,3月19日本机关予以立案。3月26日为进一步核定案情再次组织执法人员开展调查取证,在调查取证当日执法人员发现:当事人生产车间门口正停放着一辆载有32吨钙镁磷土壤调理剂(生产厂家为xxxx磷化有限公司)的大卡车,车间内正处于生产、包装“钙镁磷”土壤调理剂状态,部分成品“钙镁磷”土壤调理剂正在装车。

经查明:当事人生产销售的“钙镁磷”土壤调理剂未办理肥料登记证,2020年3月2日-26日期间共生产无肥料登记证肥料产品“钙镁磷”土壤调理剂199吨,按180元/吨价格销售给湖南高又高发展有限公司166吨(余下的33吨系26日调查取证中发现,未售出),涉案总货值35820元,其中销售所得29880元。

上述事实有如下证据予以证实:

    1、询问笔录:取自3月16日、3月26日,被询问人是xxx化有限公司法定代表人xxx和该公司生产负责人xxx。证实了该公司生产销售的“钙镁磷”土壤调理剂确实未办理肥料登记证,且在2020年3月期间存有生产销售未取得肥料登记证产品“钙镁磷”土壤调理剂行为。

    2、2020年1月湖南省农业农村厅肥料登记办公室公布的《湖南省肥料登记企业及产品名录》湘西自治州栏内容:证实当事人生产的“钙镁磷”土壤调理剂未办理登记证。

    3、进(销)凭证与《产品加工销售合同》:证实了3月2日至4日期间该公司共生产销售无肥料登记证“钙镁磷”土壤调剂166吨,每吨售价180元。

4、执法视频与现场照片:证明3月26日当事人厂房正在生产、装车,生产的产品正是被投诉举报的无登记证肥料“钙镁磷土壤调理剂”,该土壤调理剂生产厂家为当事人。

5、现场检查笔录:分别制作于3月16日、3月26日。3月16日制作的笔录证明当日该公司处于停工状态,厂房并未生产。3月26日证明该公司当日正在生产,其产品为无肥料登记肥料产品“钙镁磷土壤调理剂”,其生产厂家是xxxx磷化有限公司,生产数量为33吨。

6、营业执照、当事人身份证复印件、产品包装,佐证涉案当事人身份及其基本情况与案件办理中了解到的情况一致。

本机关认为:当事人生产销售未取得肥料登记的肥料产品行为违反了《肥料登记管理办法》第五条“实行肥料产品登记管理制度,未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用”之规定,应予处罚,销售所得29880元认定为违法所得,另33吨因未销售,在本案中不予认定。

在案件查办过程中当事人态度良好、积极配合,根据《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第九条可以依法从轻或减轻行政处罚,但由于其在本机关3月16日明确告诫并劝阻停止违法行为后,仍在没有获得肥料登记证的情况下继续生产无肥料登记证产品“钙镁磷”土壤调理剂,根据《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规范》第十条第五项:当事人经告诫、劝阻后继续实施违法行为的应当从重处罚建议,本机关决定从重处罚。

4月30日,本机关向当事人送达了《行政处罚事先告知书》,在法定期限内,当事人未提出新的陈述、申辩,也未申请听证。

综上,依照《肥料登记管理办法》第二十七条第一项“有下列情形之一的,由县级以上农业行政主管部门给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;没有违法所得的,处10000以下罚款:(一)生产、销售未取得登记证的肥料产品”之规定,参考《湖南省农业行政处罚自由裁量权适用规定》第四十三条 ,本机关拟作出如下处罚决定:

 1、给予警告;                                                   

 2、并处罚款30000元。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到湖南省湘西州政务中心的罚没款专户(湘西土家族苗族自治州非税收入管理局,中国建设银行湘西州分行,账号:43001510073050002263)缴纳罚(没)款,逾期不按规定缴纳罚款的,每日按罚款数额的3%加处罚款。

如当事人对本处罚决定不服,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向州人民政府或省农业农村局申请行政复议;或者六个月内向吉首市人民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间,本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,也不履行本行政处罚决定,经依法催告仍不履行,本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                                            执法机关(印章)

                                                  2020年5月19日                                                         

                                                                             

执法机关地址:湘西州吉首市乾州世纪大道1号州农业农村局                                   

联系人:  蒋艳  李耕       电话:0743-2128029 


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