2018年上半年全州农业农村经济形势分析

州农业委员会

（2018年7月17）

上半年，全州农业部门认真贯彻中央、省委、州委农业农村工作会议精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，狠抓农业供给侧结构性改革、大力推进现代农业特色产业发展，全州农业农村经济运行总体保持稳中有进、稳中向好、稳中趋优的良好态势。实现农林牧渔业增加值24.99亿元，同比增长3.2%；实现农村居民人均可支配收入4161元，同比增长11.6%。

一、上半年全州农业农村经济运行情况

（一）农业特色产业增势强劲。以“两茶两果”为重点现代农业特色产业增长势头强劲，经济作物播种总面积304.22万亩。其中，茶叶产业发展迅速，新扩面积3.05万亩，茶园总面积达34.75万亩。建设育苗基地1300亩，可供6.5万亩移栽。春茶产量达3297吨，较去年增长14.5%；产值达13.3亿元，较去年增长38.8%。油茶发展至45.82万亩，新造7.52万亩、低改3.2万亩。柑桔生产形势趋于稳定，完成品低改3.84万亩，其中低改2.86万亩，品改0.98万亩，预计产量65万吨。新扩猕猴桃0.23万亩，面积达17.83万亩。商品蔬菜36.6万亩，产值3.9亿元。百合9.1万亩，草本药材7.9万亩，时鲜水果18.62万亩。

（二）特色养殖保持稳定增长。随着养殖生产方式加快转变，特色养殖稳中有增。上半年，生猪市场总体平稳，草食牧业养殖发展稳定，家禽产业因养殖成本增加发展疲软。预计出栏生猪73.56万头、牛4.15万头、羊23.1万只、家禽323万羽,同期分别增长3.14%、1.25%、3.82%、0.3%，肉类总产量6.230万吨。全州水产养殖面积6800公顷，产量1.27万吨，稻田养鱼成了水产养殖的“重对戏”，渔业经济前景广阔。

（三）主要农产品价格波动较大。春茶市场价格走高，鲜叶单价70—100元／斤，同比增长20%，干茶450—500元/斤，其中黄金2号鲜叶开市价420元/公斤，干茶开市价2400～3600元/公斤，同比均上浮20%。去冬今春，柑桔基本售罄，椪柑通货价格2～2.4元/公斤，精装12～16元/公斤，同比上涨10%。猕猴桃市场价格小幅下跌。茶油价格稳定。生猪价格跌幅明显，生猪调出价格长期处于10—11元/公斤左右，活猪、仔猪、猪肉价格同比分别下跌20.16%、33.60%、22.51%。牛肉批发均价56.67元/公斤，同比上升5.7%。羊肉批发均价54.59元/公斤，同比上升18.0%。鸡蛋批发均价7.92元/公斤，走势平稳上扬。

（四）春夏粮油生产稳中有增。春夏粮油生产总面积273.79万亩，其中春播作物244.49万亩，夏粮作物29.3万亩。春播粮食作物进度快，面积与上年基本持平，水稻面积134.87万亩，玉米面积63.9万亩，红薯面积24.28万亩，大豆面积18.25万亩，其他粮食作物面积3.19万亩。夏季粮油生产形势持续向好，单产278.81公斤/亩，总产8.17万吨，同去年比较，面积减少0.29万亩，单产增加4.05公斤/亩，总产增加0.04万吨，总产增幅0.48%。马铃薯、油菜生产面积实现稳中有增。马铃薯面积27.1万亩，单产293.14公斤/亩，总产7.94万吨。油菜面积75.52万亩，总产7.33万吨，同比分别增加2.21万亩、0.09万吨，总产增幅1.24%。

（五）现代农业发展进程提速。实现农产品加工企业营业收入28亿元，新申报古丈英妹子、保靖鼎盛等7家农业产业化省级龙头企业。产业园区加快推进，建设万亩精品园24个、千亩标准园212个。新增合作社249个，新增家庭农场116个。产业融合加快发展，乡村旅游接待游客328万人，同比增长11%，实现营业收入4.0亿元，同比增长11%。土地流转面积6.98万亩。农产品品牌建设有劲，申报“三品一标”产品16个（绿色食品15个，有机食品3个），新获“三品一标”证书10个。农产品区域公用品牌项目建设进展顺利，启动了“中国黄金茶之乡”申报工作。农产品展示展销火热。参加第二届中国国际茶业博览会（杭州）、2018全国黄茶斗茶大赛暨岳阳茶博会等农产品展会、2018全国贫困地区农产品产销对接行动，春茶、椪柑、蔬菜等40多个特色农产品亮相国内大型市场。农村电商的普及应用加快，信息进村入户工程扎实推进，永顺、古丈、花垣等县建设益农信息社70个，湘西“高山原味”生鲜销售平台成为湖南生鲜销售第一平台。

（六）发展生产脱贫夯实有劲。全州投入产业扶持资金4.95亿元，其中贫困户产业扶持资金1.67亿元，集体经济发展资金1.41亿元，园区建设资金1.85亿元。新增百企联村16个企业55个村，龙头企业基地、合作社覆盖贫困村394个、990个。加强产业扶贫薄弱环节整改，开展贫困户利益联结机制规范化合同培训，进一步建立压实贫困户利益联结，全州共完成贫困户建立利益联结人数39.53万人。东西扶贫对接顺利，争取支持530万元，重点打造济南市?湘西州农业产业示范园。济南年货会、茶叶品牌推介会现场销售额近200万元、签订销售合同1500万元。

二、存在的问题

（一）主要农畜产品价格不稳定。市场机制不健全，农畜产品市场价格不稳定，上半年生猪价格的一路走低，已跌至保本甚至亏损区间，与此同时饲料、人工等价格的大幅上涨，使得生猪养殖户成本骤增、收益大减，农户难于预测市场行情，风险较大，影响畜牧产业持续健康发展。

（二）农业基础不强竞争力偏低。农业劳动力匮乏，素质不高，接受新科技能力不强。部分基地基础设施水平上去了，但管理跟不上，生产效益不稳定。上半年，全州农产品加工企业营业收入仅28亿元，生产品种规模小、专业化、标准化程度不高以及农产品品牌不强等问题，导致生产成本高，市场竞争力不强。

（三）投入不够发展后劲乏力。省州重点农业项目仅5个，投入不足是制约农业发展和农民增产增收的一个重要因素，再加单打独斗创市场的生产经营模式仍然存在，难以适应现代农业需求，农业生产发展后劲不足。

（四）农业抵御自然灾害能力不强。进入汛期，强降雨等极端性天气频发，对农业生产影响极大。仅5月下旬，全州范围内普降暴雨，永顺、龙山、保靖、花垣、古丈等县40个乡镇不同程度受灾。据初步统计，农作物受灾面积2.96万亩，其中成灾面积1.73万亩，绝收面积0.42万亩。

三、下阶段经济形势预判及工作打算

上半年，农业农村经济运行态势良好。下半年，随着乡村振兴战略的实施、农业农村工作部门的职能整合、省委省政府对湘西的支持力度不断加大以及州级产业发展政策的落实落地，如不出现重大自然灾害和动物疫情，主要农业经济指标增长和工作成效进一步显现。下一步，为全面完成农业农村经济各项目标任务，着重抓好以下几个方面的工作。一是加快现代农业特色产业发展。以柑桔、茶叶、猕猴桃等产业为突破口，突出抓好种苗繁育、样板示范、主体培育、技术服务、品牌创建等工作。完善茶叶产业发展规划并赋予实施，建设茶叶育苗基地5000亩，力争年内建设茶园基地42.5万亩以上，完成中国黄金茶之乡的申报工作。二是牵头抓好发展生产脱贫工程。做好产业扶贫检查中发现问题和薄弱环节整改工作，探索规范贫困户合同化利益联结机制，引导龙头企业积极参与精准扶贫、精准脱贫，在贫困村建设产业基地。加强与省农委沟通，争取将烟草企业纳入龙头企业覆盖认定。积极推广“资源变股权、资金变股金、农民变股民”的股份制模式发展集体经济，确保村级集体经济收入5万元以上村达到60%以上。三是抓好重点项目建设。以落实省重点产业扶贫项目管理意见为抓手，加快农业产业项目建设，指导县市精准设计重点产业扶贫项目，科学制定年度实施方案，加强督查检查，防范风险，并做好州本级农业项目申报，加快现有项目的管理和实施。四是加强东西扶贫协作。开展双方互访考察，加快济南湘西农业产业示范园建设，细化共建项目，签署合作共建协议，促进科研机构间的合作，建立农业科技交流平台，积极开展“济南农业企业进湘西活动”。严格资金使用监管，按照规定使用项目资金，做到转款专用，确保援助资金使用规范。五是搞好农业生产服务。深入推进千名农技人员精准帮扶全覆盖，狠抓质量安全监管，做好防汛抗旱、动植物疫病防控等工作，加大对农业生产的持续保护。